新华社北京11月30日电 中共中央政治局11月29日下昼就我国应急管理系统和能力建设举行第十九次整体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调 ，应急管理是国家治理系统和治理能力的主要组成部分 ，肩负提防化解重大清静危害、实时应对处置惩罚种种灾难事故的主要职责 ，担负�；と嗣袢褐谏ひ登寰埠臀ど缁嵛裙痰闹饕姑�。要施展我国应急管理系统的特色和优势 ，借鉴外洋应急管理有益做法 ，起劲推进我国应急管理系统和能力现代化。
清华大学教授薛澜就这个问题作相识说 ，并谈了意见和建议。中共中央政治局列位同志认真听取相识说 ，并举行了讨论。
习近平在主持学习时揭晓了讲话。他指出 ，新中国建设后 ，党和国家始终高度重视应急管理事情 ，我国应急管理系统一直调解和完善 ，应对自然灾难和生产事故灾难能力一直提高 ，乐成应对了一次又一次重大突发事务 ，有用化解了一个又一个重大清静危害 ，创立了许多抢险救灾、应急管理的事业 ，我国应急管理体制机制在实践中充分展现出自己的特色和优势。
习近平强调 ，我国是天下上自然灾难最为严重的国家之一 ，灾难种类多 ，漫衍地区广 ，爆发频率高 ，造成损失重 ，这是一个基本国情。同时 ，我国种种事故隐患和清静危害交织叠加、易发多发 ，影响公共清静的因素日益增多。增强应急管理系统和能力建设 ，既是一项紧迫使命 ，又是一项恒久使命。
习近平指出 ，要健全危害提防化解机制 ，坚持从源头上提防化解重大清静危害 ，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。要增强危害评估和监测预警 ，增强对�；贰⒖笊健Ⅴ杈督煌ā⑾赖戎氐阈幸盗煊虻那寰参：ε挪� ，提升多灾种和灾难链综合监测、危害早期识别和预告预警能力。要增强应急预案管理 ，健全应急预案系统 ，落实各环节责任和步伐。要实验精准治理 ，预警宣布要精准 ，抢险救援要精准 ，恢复重修要精准 ，羁系执法要精准。要坚持依法管理 ，运用法治头脑和法治方法提高应急管理的法治化、规范化水平 ，系统梳理和修订应急管理相关执律例则 ，抓紧研究制订应急管理、自然灾难防治、应抢救援组织、国家消防救援职员、危险化学品清静等方面的执律例则 ，增强清静生产羁系执法事情。要坚持群众看法和群众蹊径 ，坚持社会共治 ，完善公民清静教育系统 ，推动清静宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭 ，增强公益宣传 ，普及清静知识 ，培育清静文化 ，开展常态化应急疏散演练 ，支持指导社区住民开展危害隐患排查和治理 ，起劲推进清静危害网格化管理 ，筑牢防灾减灾救灾的人民防地。
习近平强调 ，要增强应抢救援步队建设 ，建设一支专常兼备、反应迅速、作风过硬、本事高强的应抢救援步队。要接纳多种步伐增强国家综合性救援力量建设 ，接纳与地方专业步队、自愿者步队相团结和建设共训共练、救援合作机制等方法 ，施展好各方面力量作用。要强化应抢救援步队战斗力建设 ，抓紧补短板、强弱项 ，提高种种灾难事故救援能力。要坚持少而精的原则 ，打造尖刀和拳头力量 ，凭证就近调配、快速行动、有序救援的原则建设区域应抢救援中心。要增强航空应抢救援能力建设 ，完善应抢救援空域包管机制 ，施展高铁优势构建力量快速运送系统。要增强步队指挥机制建设 ，鼎力大举作育应急管理人才 ，增强应急管理学科建设。
习近平指出 ，要强化应急管理装备手艺支持 ，优化整合种种科技资源 ，推进应急管理科技自主立异 ，依赖科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、细腻化水平。要加大先进适用装备的配备力度 ，增强要害手艺研发 ，提高突发事务响应和处置惩罚能力。要顺应科技信息化生长时势 ，以信息化推进应急管理现代化 ，提高监测预警能力、羁系执法能力、辅助指挥决议能力、救援实战能力和社会发动能力。
习近平强调 ，各级党委和政府要切实担负起“促一方生长、保一方平安”的政治责任 ，严酷落实责任制。要建设健全重大自然灾难和清静事故视察评估制度 ，对玩忽职守造成损失或重大社会影响的 ，依纪依法追究当事方的责任。要施展好应急管理部分的综合优势和各相关部分的专业优势 ，凭证职责分工肩负各自责任 ，衔接好“防”和“救”的责任链条 ，确保责任链条无缝对接 ，形成整体协力。
习近平指出 ，应急管理部分整年365天、天天24小时都应急值守 ，随时可能面临极端情形和生死磨练。应抢救援步队全体指战员要做到对党忠诚、纪律严正、赴汤蹈火、竭诚为民 ，成为党和人民信得过的力量。应急管理具有高负荷、高压力、高危害的特点 ，应抢救援步队贡献许多、牺牲很大 ，各方面要体贴支持这支步队 ，提升职业声誉感和吸引力。
（泉源：长江日报）